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发展养老服务业 既要重视“硬件”建设又要重视“软件”建设——民生工程政策落实情况跟踪审计见解

作者: 来源: 发布时间:2015年11月02日10:07

发展养老服务业,是党和政府未来四十年内民生工程中的一项重要内容。

中国正步入人口老龄化社会,生育率低、人口结构老化、以及社会养老压力增大、家庭养老负担重等矛盾日益明显。据权威部门报道,2014年底,我国老年人口(60岁以上)达2.12亿人,占总人口数量15. 5;专家预测,到本世纪中叶,我国老年人口将超过4亿人,将出现“3人中有1人老年人”现象。景德镇市老年人口情况,2014年底,老年人口达24.81万人,占总人口数量15. 22权威部门预测,2020老年人口达35万人,占总人口数量20. 6,至2040老年人口为高峰期达50万人,占总人口数量27

现阶段,我市发展养老服务业尚在起步初期,但发展势头较好。目前,我市养老服务业“硬件”建设,围绕“健康、服务”主题,作出了具体规划和实施意见,改选提升了农村敬老院43个、新建城乡居家养老中心38个和老年人颐养之家30个、新建农村幸福院50个,并且实施了高龄养老补贴;提出了“医养结合”养老模式发展思路,大力推进中医药医疗保健服务,启动了中医药预防保健及康复、临床服务“治末病”服务能力建设,建立老年人综合性医院也在规划之中。

发展养老服务业 ,“硬件”建设是基础,必不可少,但是,“软件”建设至关重要,养老服务业的管理人员、服务护理人员是养老服务业工作的实践者、实现者,他们的职业道德、服务态度、护理技能、综合素质决定养老服务水平、关系到老年人的身心健康和千家万户的幸福快乐。

养老服务业的“软件”建设,就是做好从业人员的工作、注重素质的培养。
    一是要加强宣传、引导。养老服务工作连着你、我、他,人人有责,党和政府关注、社会重视、机关团体及社区、企事业单位积极参与,养老服务工作高尚且功德无量,鼓励大中专学校毕业生就业、发展社区志愿者队伍;
    二是以待遇留住人,确保从业人员队伍的稳定。养老服务从业人员(护理员工)的工资待遇,不能低于当地职工平均工资水平,各级财政应当列入财政预算计划,从体制上加以解决,从法规上强制落实,如果仅凭“报告”、“指示”、 “抄告单” 或者某某文件规定、某个专项活动拨付有限的资金,难以确保从业人员队伍的稳定。时下流行的“月嫂”工资是几仟甚至超万,而养老服务业的护理员工的工资呢?
    三是加强从业人员的业务素质培养。有了舒适安全的养老环境,必须还要有优质的服务,否则,就如一辆挺级宝马车,如果驾驶员技术不行或者态度不好,那么也有人不愿意坐或者坐进去也不会感到舒适。因此,从业人员的素质培养,至关重要,政府要有专门的培训机构,持证上岗,并建立好从业人员的素质档案,保证养老服务业的健康发展

 

 
 
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