近年来,市审计局先后组织审计力量实施完成政府投资审计项目121个(含政府投资项目387个),其中:专项审计项目3个、跟踪审计项目11个、工程结算审计项目95个、竣工决算审计项目12个。从审计发现的政府投资项目存在不同程度违纪违规问题分析,这些问题主要集中在资金筹集管理使用、建设项目招投标程序、建设合同签订和施工管理方面不规范,以及工程结算报审造价偏高等方面。
笔者结合景德镇市纪委近日下发《全市开展领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理工作联席会议制度》(景纪字〔2015〕86号)通知精神,浅谈审计机关如何加强工程项目审计,扎实推进工程项目问题专项治理工作几点建议和意见。
一是加强政府投资审计队伍建设,整合社会审计力量。根据工程项目审计任务需要,合理配置投资审计力量资源。同时利用和整合好社会审计力量,发挥其政府投资审计的重要补充作用,为做好政府投资工程项目审计提供坚实的保障。
二是加大投资审计力度,推进党风廉政建设。在政府投资工程项目审计时,重点关注项目规划审批、资金管理使用、招标投标、建设管理、物质采购和工程结算等关键环节,紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”目标,维护公平公正的市场经济秩序,规范投资项目建设管理行为,促进党风廉政建设。
三是积极配合和协助工程项目审计工作。被审计单位自觉接受和配合提供审计所需资料,并提供必要的工作环境。审计机关履行职责需要协助时,有关部门、单位要予以协助和支持,积极配合。对审计移送的违法违纪问题线索,相关部门要认真查处,及时向审计机关反馈查处结果。
四是加强与各部门的沟通协作。在政府投资项目建设监督管理中,各职能部门(机构)依法在各自的职责范围内加强对建设项目的监督管理,加强沟通,密切配合,在不同的行业范围内发挥专业优势,发挥联动效应,形成监管合力,促进政府投资项目规范实施、有序运行。
五是充分利用审计成果,强化审计督促整改。对工程项目审计中反映和查出问题,被审计单位要及时认真研究和整改。对整改不到位的,有关部门要与被审计单位主要负责人进行约谈,对整改不力、屡审屡犯的,要严格追责问责。
六是提高线索意识,查处揭露存在问题。在平时工程项目审计时,审计人员要提高案件线索意识,增强责任意识和使命意识,坚决发现和查处政府投资项目建设过程中违纪违规违法问题,从行动中切实推动《中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》落到实处,促进领导干部依法行政、廉洁从政,营造风清气正的政治生态,充分发挥审计在投资领域反腐倡廉中的作用。