同志们：

根据中央的部署和省委、市委的安排，我局在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。开展好这次专题教育，首先要解决“是什么和怎么做”的问题。具体来说，就是“四知五行”。“四知”就是知道“三严三实”提出的时代背景、具体内容、发展脉络、时代内涵，“五行”就是“加强政治纪律，提高忠诚意识；加强组织纪律，提高执行意识；加强工作纪律，提高担当意识；加强廉政纪律，提高干净意识；加强群众纪律，提高服务意识。”今天我们在这里启动“三严三实”专题教育，主要是贯彻落实市委关于“三严三实”专题教育的部署。希望大家加深对“三严三实”重大意义的理解，切实把思想和行动统一到省、市委的部署要求上来，推动审计工作再上新台阶。

今天的党课，我想讲三个方面的内容。

一、深刻领会“三严三实”的丰富内涵和重大意义

去年以来，习近平总书记5次谈到“三严三实”。

2014年3月9日，在全国“两会”期间，习近平总书记参加安徽代表团审议时首次提出“三严三实”。他提出，作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

2014年3月18日，习近平总书记在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时强调，作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。他为此提出四点要求：一是正确认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则办，特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，坚定不移维护人民利益。二是下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式，多学习充电、消化政策，多下基层调查研究、掌握第一手情况，多系统思考和解决存在的突出问题，自觉远离那些庸俗的东西。三是实实在在做人做事，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，堂堂正正、光明磊落，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞“假大空”。四是对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。

2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上讲话时指出，党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。他说，如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就感觉“为官不易”，那是境界不高、不负责任的表现。这一点，要向广大干部讲清楚。他指出，我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻，应该予以严肃批评。他强调，领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这些要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。

2015年1月21日，习近平总书记在视察驻昆明部队时指出，要认真贯彻全军政治工作会议精神，深化党的创新理论武装，扎实抓好“学习践行强军目标、做新一代革命军人”主题教育活动和团以上党委机关“三严三实”专题教育整顿，持之以恒改作风正风气，确保部队坚决听党指挥，确保部队高度集中统一和纯洁巩固。

2015年2月16日，习近平总书记在视察驻西安部队时指出，当前，国防和军队建设目标任务已经明确，关键在抓好落实，抓住领导干部这个“关键少数”。各级领导干部要强化使命担当，践行“三严三实”要求，在实现强军目标中发挥模范带头作用。

习近平总书记要求党员干部特别是领导干部严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这是对党的建设理论的丰富和发展，体现了以习近平同志为总书记的党中央从严从实的鲜明执政风格，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基。

“严以修身”，就是要加强党性修养，加强世界观改造，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。习总书记多次强调，做人做事第一位的是崇德修身。“严以用权”，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。公权民用，公款姓公。当领导的，应当把秉公用权作为底线，时刻做到公私分明、公而忘私，确保公权行使不越轨。“严以律己”，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。不以善小而不为，不以恶小而为之，不放纵、不逾矩。

“谋事要实”，就是要从实际出发谋划事业和工作，出点子、定方案、制政策要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合最广大人民群众的根本利益，不好高骛远，不脱离实际。“创业要实”，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。习总书记反复强调，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实、马上就办。这需要我们拿出“为官避事平生耻”的骨气，敢做敢为、善作善成，在实干中破解难题，在实干中抢抓机遇，在实干中增进群众福祉。“做人要实”，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。党员领导干部为人处世做官应当诚实守信、坦坦荡荡，思想上与党和组织同心，行动上与党和组织同步，对群众真情实感，对同志真心实意，言行一致、表里如一，做到台上台下一个样、人前人后一个样。

贯彻落实好“三严三实”要求，对于进一步巩固党的执政基础和执政地位，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。

1、深入开展“三严三实”专题教育，是贯彻党的群众路线的内在要求。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，是我们党的群众路线。要贯彻党的群众路线，就必须践行“三严三实”。只有坚持严以修身、严以用权、严以律己，才能充分调动和发挥广大人民群众的积极性、主动性和创造性，凝聚群众的力量来推动事业的进步与发展。只有始终做到谋事要实、创业要实、做人要实，才会虚心拜人民为师，做到尊重人民的主体地位和首创精神，让群众自己解放自己、自己发展自己。

2、深入开展“三严三实”专题教育，是加强党的作风建设的迫切需要。新常态下进一步加强党的作风建设，就必须严格践行“三严三实”。牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，在巩固、拓展、深化党的群众路线教育实践活动成果上下功夫，在抓常、抓细、抓长上下功夫，始终保持清醒认识，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入。全面从严治党是一种新常态，对每名党员干部提出了新的要求，人民群众时时刻刻在监督着我们。通过开展“三严三实”专题教育，确保在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动全市审计工作发展上见实效。

3、深入开展“三严三实”专题教育，是推进审计工作发展的重要保证。“三严三实”专题教育就是要求审计机关的党员干部要做到“严”和“实”，才能肩负组织的重托和人民的信任，才能经受住各种考验、压力和诱惑，才有资格去检查和督促别人，才有能力依法履职，才能更好地发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用。

具体到审计工作，严以修身，就是要自觉加强学习，提升自身素质和能力，要深刻认识审计既是监督更是服务，在审计过程中要树立良好形象，注意建立并保持良好的生活情趣，以勇于担责的事业心、乐观向上的人生观、宽容平和的工作态度来做好审计工作；严格执行审计纪律，做到文明审计。严以用权，就是要慎重使用手中的权力，严格按制度规定开展审计工作，按照“三严三实”的要求，推进“阳光审计，做到依法审计。严以律己，就是要坚持廉洁审计，审计人员手中或多或少的掌握着一些权力，随着审计工作受社会各界的广泛重视，各种利益诱惑和人情世故接踵而至，稍有不慎，就会误入歧途。因此，审计人员要始终做到“慎独、慎微、慎言、慎行”，做人做事要坚持底线思维，做到廉洁从审。谋事要实，就是要根据国务院、省政府《关于进一步加强审计工作的意见》精神，结合我市实际，创新审计工作的方式方法，有效推动《意见》的贯彻实施。创业要实，就是要真抓实干，善于解决问题，审计工作要发挥作用，关键在抓好整改和审计结果的运用。审计整改从某种意义上说比审计实施的前期过程更重要，审计查出问题得不到及时有效整改，结果不能很好的运用，既浪费了审计资源，也将会削弱审计工作的权威性。要把审计成果的运用和审计整改作为我们当前及今后审计工作的重中之中。做人要实，就是要认真履职尽责，力求把每个审计项目做深、做透、做出实效，力求使每项工作出新、出彩，出成效。

二、树立问题导向，自觉践行“三严三实”具体要求

党的十八大以来，根据中央和省委、市委部署，我们聚精会神抓党建，持之以恒改作风，特别是经过群众路线教育实践活动洗礼，全局党员干部思想、作风和工作等方面存在的一些突出问题得到较好解决，干部队伍精神面貌、作风状况明显好转。但我们也要清醒地看到，对照“三严三实”要求，有些干部在信仰信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等方面，还需要进一步加强和完善。具体表现在：坚定信念、严守规矩方面不够。有的理想信念不够坚定，对加强政治理论学习的重要性认识还不到位，对中国特色社会主义理论体系理解还不深刻、掌握还不系统不全面，自觉运用马克思主义立场、观点和方法武装头脑、指导审计实践、推动审计工作还有所欠缺。个人干净方面，执行纪律不严，工作作风不实。这两年，中央和省、市委出台了一系列加强作风建设的规定，但个别同志警醒不够、执行不力，有的存在思维惯性，行动上没有真正转过来，对严格的纪律约束不适应、不习惯；有的同志贪玩成风，有的甚至存在“小赌怡情”的思想；有的干部在工作时间从事与工作无关的事情，心思没有完全投入到工作中；极个别同志还存在在被审计单位吃点、喝点、拿点的现象，极大影响审计部门形象。敢于担当方面，勤勉敬业、开拓进取不够。有的缺乏主动作为、干就干好的进取精神和责任意识；有的同志干工作拈轻怕重，推诿扯皮，不敢碰硬；有的工作不实、作风漂浮，调查研究蜻蜓点水，推进工作浮于表面，只在贯彻上提要求，不在落实上下功夫；有的工作责任心不强，审计工作不深入，审计质量不高，成果不大；还有的工作怕吃苦、干事怕辛苦，多做一点就觉得吃亏、牢骚满腹，满足于安安稳稳守摊子、平平安安混日子等等。上述这些问题，都与修身用权律己不严、谋事创业做人不实有很大关系。全局党员干部要紧密结合实际，把自身“不严不实”的问题找全、根源找准，扎实整改、坚决纠正，大力弘扬“审计铁军”精神，自觉践行“三严三实”，真正做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力成为忠诚、干净、担当的表率。

全体党员，尤其是局领导干部要自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，把开展“三严三实”专题教育作为当前和今后一个时期的首要政治任务，将习总书记系列重要讲话精神和专题教育要求贯彻到审计事业发展全过程、贯穿于审计干部队伍建设始终，用“三严三实”的戒尺规范自己的言行，真正“严”字当头、落到“实”处。

一是争做“三严三实”的好干部，做人要老实。审计干部要坚定理想信念，严守政治规矩，要做到心想口述一至，对党绝对忠诚。言论行动一致，不说一套做一套。会上会下一致，不挂羊头卖狗肉。场内场外一致，领导在场不在场一个样。工作生活一致，工作时间遵纪守法，生活时间遵规守德。家内家外一致，自觉承担家庭责任和义务。从近年来反腐败的情况可以看出，出了问题的领导干部往往都是心想口述不一至，言论行动一不致，说的是一套，做的又是另一套。审计干部只有做老实人，才能达到严以修身、严以用权、严以律己。才能打造对党绝对忠诚、勇于担当、无私无畏、敢于亮剑的审计铁军。才能充分发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用。

二是争做“三严三实”的好干部，做事要踏实。审计干部确定工作目标要切实，不好高骛远，要跳起来能摘到桃子。挖掘工作思路要求实，不浮躁，不急功近利。工作方法要着实，讲究实用有效，不投机取巧。工作作风要扎实，不漂在水上，不搞花架子。工作纪律要守时，不迟到、不早退。工作方案要落实，不无故改变方案内容，不曲解方案含义。审计问题要查实，不轻易半途而废，不看着问题绕道而行。审计报告要真实，忠于事物的本来面貌，不隐瞒真实情况，不掩饰存在的问题，不为不可告人的目的而欺上瞒下。处理问题要抓实，不能夸夸其谈，雷声大雨点小，要准确运用自由裁量权，一“碗水”端平，一把“尺子”量到底，把法律法规落到实处。问题整改要落实，要通过周密、明确、可行的计划或措施来达到彻底实现问题整改，不能搞审计与问题整改两张皮。

三是争做“三严三实”的好干部，能力要充实。审计干部学习信念要树牢实，把学习作为人生的地基打牢固，一定能告别“不会”，结出果实和种子。学习态度要真实，学习时态度要认真，从实际出发，循序渐进。学习方法要务实，讲究学习方法，注重实用，讲求实效。学习内容要适时，要适应新常态的要求，及时学习工作所需内容。法律法规要读实，对与审计工作有关的法律法规要做到真学、真懂、真用，运用于审计实践之中，解决实际问题。业务知识要学实，对审计工作所需各方面的业务知识要结合实际学，带着问题学，补充“短板”学，充实提高学。专业技能要练实，对审计所需的专业技能要操作实例，加强练习，达到熟能生巧。虚心求教心要实，向别人求教不仅仅是虚心，而且要真心实意。业余爱好要丰实，八小时之外要丰富业余爱好，体能锻炼要量身定制，注重实效。审计干部只有充实了能力。才能进一步提升履职尽责的执行力。才能统筹兼顾，切实做到专题教育活动与审计工作“两不误，两促进”。

具体到审计工作中：

一是要着力解决基本职业道德问题。审计署提出了“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”十二个字的审计人员核心价值观，旨在树立审计人的职业信仰、职业信念和价值追求，我们大家都是国家公职人员，讲政治、守规矩、爱岗敬业，遵守纪律是基本的职业道德。责任心是审计人员做好审计工作的根本，一个优秀的审计人员只有具备强烈的责任心，把审计工作当作事业去做，把审计成果当做体现人生价值的重要标准，要宽容待人，热爱审计工作，充分发挥各自才能。

二是要着力解决业务能力问题。面对新形势、新要求，我们还存在不少的差距和不足，思想观念和能力素质还不适应，要加强学习，特别是和审计工作有关知识的学习，努力扩大自己的知识面。把学习和工作结合起来，通过学习指导实践，在实践中进一步学习，深入调研，创新审计方式方法，高质量的推进各项审计工作。

三是要着力解决工作作风问题。我们的审计人员，尤其是领导干部要坚决杜绝“四风”方面存在的突出问题，切实解决工作上大而化之、只求过得去不求过得硬、工作上推诿、不敢担当、懒政惰政等问题，要把求真务实的精神落实到每一项工作、每一个环节，把工作的着力点放到研究解决审计工作出现的实际问题上，把心思放在推动审计事业发展上来，使我们的各项审计工作更好地服务于经济社会发展。

四是要着力解决依法审计问题。随着经济社会的不断发展，各领域里违法违规问题的情节、技术的高明性和手段的先进性都在不断翻新，审计查证的难度越来越大，加之少数审计人员执法程序不够严谨，有的未能严格执行审计程序，有的在审计定性时未能充分听取被审计单位合理申辩和反馈意见，有的凭经验作出审计评价缺少法律法规依据，在一定程度上增加了审计风险。要结合审计工作实际，常态化开展社会主义法治理念、依法行政与权力运行规范要求、最新财经法规等方面的学习培训，引导审计人员提高依法审计、文明执法、廉洁从审的法律意识和执法水平。同时在审计方案编制、审计程序、审计取证、项目复核和审理上严格把关，加强审计项目全程质量控制，切实防范审计风险。

十八大以来，党中央、国务院高度重视审计工作，党的十八届三中、四中全会从全面深化改革、全面推进依法治国的高度，对新形势下加强审计监督、完善审计制度、保障依法独立行使审计监督权提出了明确要求；十八届四中全会还将审计监督确定为强化权力制约和监督的八项监督之一；《国务院关于加强审计工作的意见》对强化审计的保障和监督作用、健全审计工作的保障机制作出了具体规定。审计工作面临新形势、新发展，社会各界给予了更高期望。市委、市政府对审计工作高度重视，去年以来，市委刘书记，市政府颜市长、史副市长多次听取审计工作汇报，多次对审计报告进行批示，多次对审计部门提出要求。审计部门要勇于挑起重担，当好经济发展的“安全员”，当好反腐败的“利剑”，当好权力运行的“紧箍咒”。前几天，市纪委黄赛荣书记专程来我局调研，对我局工作给予了充分肯定，并提出了几点殷切的期望。他指出，审计部门要继续保持工作认真负责、敢于担当的精神面貌，认真把好关，严格按照法律法规履职尽责；要进一步适应新形势的发展，认真学习新的法律法规和上级文件精神，及时适应新要求，着力提高审计业务水平；要认真履行党风廉政建设，严格落实“两个责任”，加大力度，加密频率，做到监督全覆盖；要认真抓好领导班子建设，打铁还需自身硬，要进一步改进工作作风，打造一支铁的审计队伍；要继续为纪检监察部门的提供专业支持，为反腐败协调机制建设做出更大贡献。这些殷切希望，是督促我们做一个“三严三实”的好干部有效助推剂，有利于我们更好履行好审计监督职责。

三、突出“三严三实”专题教育重点，确保专题教育取得实实在在成效

我们要贯彻落实好全市“三严三实”专题教育动员部署会精神，尤其是刘昌林书记的重要讲话精神，把握好部署和要求，着力在“知”、“行”、“功”三个方面下功夫，始终做到深知、笃行、功成，努力做到知行合一，打造一支忠诚、规矩、干净、担当、实干的干部队伍，推进全市审计工作又好又快发展。

按照市委要求，结合我局实际，局党组制定了方案，明确了各个阶段的工作要求。我们要继续保持整治“四风”的勇气和气魄，坚持程序不减、标准不降，切实将专题教育各项任务落到实处。

1、突出思想建党，抓好教育引导。要坚持把深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是习总书记系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务。领导班子要进一步完善理论中心组学习制度，制定学习教育计划，把理论武装放在首位，认真组织开展学习贯彻“三严三实”专题研讨，重点搞好思想动员、宣传发动和学习教育。各级党组织主要负责同志要做学习的表率，带头领学、带头开展讨论、带头撰写心得体会。

2、突出问题导向，找准找实存在问题。党的十八大以来，我局坚决落实中央、省委和市委关于全面从严治党的部署要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，大力整治“四风”，取得阶段性成效。但也必须清醒看到，党的群众路线教育实践活动期间制订的系列制度，还有一些在执行上没有完全落实到位，“不严不实”的问题还不同程度存在。例如，信仰缺失，精神迷茫；学风不浓，浅尝辄止；律己不够，要求不严；谋事不实，花拳绣腿；做人不实，口是心非；为官不为、得过且过等。我们必须逐条对照认领、重点加以解决。领导干部要以“三严三实”为衡量标尺，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，开展严肃认真的自查自纠。

3、严肃党内政治生活，深刻进行党性分析。按照市委统一部署，全局县级以上领导干部要以践行“三严三实”为主题，召开一次高质量的专题民主生活会。要围绕践行“三严三实”,按照严肃党内政治生活要求，开展批评和自我批评，重点搞好党性分析和自我剖析。要紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长经历，联系党的群众路线教育实践活动个人整改措施落实情况，认真撰写党性分析材料，深入查摆“修身、用权、律己、谋事、创业、做人”方面的实际表现和“不严不实”问题。

4、坚持边学边查边改，切实抓好整改落实。对查找梳理出的“不严不实”问题，要列出问题清单，结合思想和工作实际，提出整改措施，作出整改承诺，从严开展重点专项整治，接受党员群众监督，做到思想问题和实际问题一起改，一项一项整改，做到实抓实改，常整常改，务求实效，切实解决问题。同时，整改工作要巩固、拓展党的群众路线教育实践活动成果，深化教育实践活动中确定的整治项目，持续反对“四风”，确保各项整改任务落实。

5、两手抓两促进，提高专题教育成效。要紧紧围绕中心，服务大局，把开展“三严三实”专题教育与完成市委市政府部署的任务和局党组确定的全年审计工作紧密结合起来，既要开展好专题教育，又要安排好时间精力推进审计工作。具体要做好以下几方面工作：一是继续深入推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等政策措施落实情况跟踪审计，切实发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用。二是积极稳妥推进财政审计，重点关注存量资金的成因和结构，促进存量资金尽快落实到项目、发挥效益。同时围绕中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，继续加强对“三公”经费等方面审计。三是通过审计回访，发放审计整改通知书，提请政府召开专题审计整改会议等形式，进一步强化审计整改和成果运用，同时加强与相关责任部门的沟通联系，积极配合相关部门推动房地产税费审计的清缴入库工作，确保审计成果运用的最大化。四是认真落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》，健全完善经济责任领导小组联席会议工作机制，积极探索将自然资源资产、机构编制纳入经济责任审计内容。五是抓好专项资金审计。按照审计署统一部署，开展好基本养老保险基金审计，同时做好乐平市医疗救助专项资金审计等项目，有效的促进规范专项资金的管理，切实维护了人民群众的根本利益。六是围绕中心，服务大局，做好市委市政府交办的任务。继续做好德宇集团资产负债损益、景德镇国际会展中心回购、珠山中路改造等项目，为市委市政府决策提供参谋。

同志们，风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。我们要认真贯彻落实中央、省委和市委的统一部署和要求，以高度的政治责任感、求真务实的工作作风，将专题教育组织好、开展好，努力建设一支践行“三严三实”的干部队伍，以专题教育的新成效推动全市审计工作实现新突破。